中新网报道，10月30日，第九届京津冀广告节及第十五届北京国际创意节盛大开启，众多行业精英齐聚一堂。此次盛会不仅搭建了一个广告创意交流的舞台，还发布了众多与民众日常生活紧密相连的政策，引发了广泛关注。
北京广告业发展态势强劲
本次关键活动中，记者收集了北京广告业发展的核心数据。北京作为我国广告业的先锋，取得了显著成绩，其总收入始终位居全国前列。2023年，北京规模以上广告企业的总收入达到3024亿元；截至2024年1月至8月，这一数字攀升至2139.8亿元。分析这些数据，我们清晰观察到其持续稳定的增长趋势。这一成就得益于首都的城市优势、庞大的消费群体以及丰富的企业资源等多重因素的共同作用。
北京市市场监管局积极推动广告业向高质量方向发展，并已着手进行战略规划。继去年出台“广告业十条”政策之后，近期又迅速推出了旨在推动数字广告业高质量增长的指导意见。该指导意见聚焦于数字广告领域，因其被视为推动新经济增长的关键。指导意见目标明确，旨在构建数字广告业的创新体系、服务体系和监管体系，以巩固北京市广告业的长期繁荣基础。
优化医疗广告管理五项措施出台背景
政府始终将民生问题置于核心地位。伴随民众生活水平的持续提升，对医疗和保健服务信息的获取需求亦不断上升。众多民众亟需通过更为规范、精确的途径来获取这些信息。为此，北京市市场监管局携手北京市卫生健康委、北京市中医药管理局，共同推进，推出了五项旨在优化医疗广告管理的新举措。这些新措施的实施，旨在紧跟社会发展趋势，旨在满足民众对医疗保健服务信息的迫切需求，旨在保障民众的知情权及其他相关权益。
明确信息公开与商业广告界限
目前，医疗保健行业的信息公开与商业广告的区分界限往往模糊不清。众多实例中，旨在保障公众知情权、推进科学研究和科普宣传的信息公开措施，常被错误地视为商业广告。北京市近期正计划对此进行规范。对于医疗机构或相关部门来说，若其目的是向公众真实、准确地传达健康科普信息，主动公开信息并遵循相关法规，通常不会被视为商业广告。此举措预计将促进更多医疗健康信息的正常流通，对提高公众健康知识水平产生正面效应。
在当前局势中，由于界限模糊，大量科普信息的传播遭遇阻碍。许多原本打算投身公益科普的机构，因顾虑重重而踌躇不前。然而，随着新政策的实施，只要严格遵守相关法律法规，公众普及医学知识的活动便可以安心开展。
率先实行医疗广告审查告知承诺制
北京市在行政流程简化和工作效率提升方面取得显著进展。市卫生健康委员会及市中医药管理局对医疗广告审查流程进行了优化与升级，并引入了医疗广告及中医医疗广告审查的告知承诺制度。该制度通过线上全程申请，显著提升了审查效率。此举有效降低了医疗广告发布者及相关机构办理手续的时间成本，并加快了信息传播速度。
以某医疗机构为例，以往在执行医疗广告审查时，需频繁往返于相关政府部门，流程繁杂且耗时较长。但如今，借助在线申请和告知承诺制流程，审查过程得以迅速完成。这一改革显著促进了医疗市场的繁荣，并确保了公众能够及时获取最新的医疗服务信息。
强化跨部门综合治理
医疗广告监管并非单一部门职责。为此，北京市特别设立了违法线索的会商研判机制，旨在加强多部门合作。在此机制中，卫生健康委员会、中医药管理局等相关部门迅速开展信息互通，并将这些信息作为执法依据。借此，各部门间构建了协同监管执法的合力。一旦某部门发现广告涉嫌违法，能迅速与其他部门沟通，共同评估违法性，并商讨相应处理措施。
此前，医疗广告违规事件虽已出现数起，但此类问题仅靠单个部门难以精确识别与妥善处理。然而，随着新机制的建立，各方力量得以有效协同作战，显著提升了打击违法医疗广告的精确度和效率。此举有力保障了医疗广告市场的健康与稳定。
实施分级分类与包容审慎监管
2024年，北京市市场监管局对广告轻微违法行为的监管措施进行了调整。该局发布的广告轻微违法行为容错纠错清单已升级至3.0版本，包含36个项目，其中医疗广告相关内容占7项。这一变化反映出监管部门对轻微违规医疗广告发布持更宽容和谨慎的立场。该措施不仅展现了监管的灵活性，也为企业拓展了更多发展空间，同时有效减轻了过度监管对行业发展可能产生的负面影响。
对于医疗广告中虽存在细微瑕疵却未造成重大影响的情况，应持宽容及审慎的处理原则。此做法并非仅仅局限于严厉的处罚，更能在企业日常运营中促使其持续改进规范自身行为。
教育引导与严厉打击相结合
北京市强化了对医疗广告的监管措施。在广告发布前，合规指导被高度重视，旨在预防潜在问题并为广告发布者提供正向指导。对于公众高度关注的问题，例如不良导向、违反社会道德、制造健康焦虑、夸大宣传等违法行为，均坚决采取零容忍态度，予以严厉打击。这一系列行动展现了管理策略的灵活运用，目的是构建一个既健康又有序的医疗广告市场环境。
这些措施对当前医疗广告市场状况的改善效果如何？我们诚挚地邀请您点赞并分享您的观点。同时，我们热切期待您在评论区留下您宝贵的意见。
